紀委書(shū)記監委主任上兩會(huì )丨抓深抓實(shí)紀檢監察體制改革
今年的政府工作報告中,全面深化改革的要求一以貫之。深化紀檢監察體制改革,是全面深化改革的重要組成部分,也是全面依法治國和全面從嚴治黨的必然要求。出席十三屆全國人大四次會(huì )議的省區市紀委書(shū)記、監委主任表示,將牢牢把握改革的根本目的,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,緊緊圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展主題,在深化改革上抓重點(diǎn)、補短板,推動(dòng)黨和國家監督體系更好融入國家治理,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。深化紀檢監察體制改革,必須緊緊抓住堅持和加強黨的領(lǐng)導這個(gè)“綱”。
“紀檢監察體制改革,本質(zhì)上是加強反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障,必須把強化黨對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導作為根本方向和重大政治原則,確保改革的正確政治方向?!比珖舜蟠?,廣西壯族自治區紀委書(shū)記、監委主任房靈敏說(shuō)。
全國人大代表,海南省紀委書(shū)記、監委主任藍佛安介紹,該省紀委監委協(xié)助省委出臺貫徹監督執紀工作規則的實(shí)施細則,細化貫徹執行重大事項請示報告條例的具體措施,完善黨委定期分析反腐敗形勢、研判政治生態(tài)、聽(tīng)取重大案件情況報告等制度,進(jìn)一步強化黨對反腐敗工作全覆蓋、全方位、全過(guò)程領(lǐng)導。
“2020年共向省委請示報告對省管干部初核67人、立案38人、留置22人、處分45人,并按規定同步向中央紀委國家監委請示報告?!彼{佛安說(shuō)。
“圍繞監督檢查、審查調查等關(guān)鍵環(huán)節,我們完善重大事項請示報告制度,制定《落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主的實(shí)施意見(jiàn)》,建立區紀委書(shū)記(派駐紀檢監察組組長(cháng))月度工作調度機制,規范對派駐機構考核工作,推進(jìn)雙重領(lǐng)導體制具體化程序化制度化?!比珖舜蟠?,北京市紀委書(shū)記、監委主任陳雍說(shuō)。
不斷提升派駐監督實(shí)效
派駐監督是健全黨和國家監督體系的重要內容。大家表示,持續深化派駐機構改革,要在延伸、拓展、深化上下功夫,分類(lèi)施策深化各領(lǐng)域改革,完善派駐監督體制機制。
全國人大代表,山西省紀委書(shū)記、監委主任王擁軍認為,“要統籌開(kāi)展‘室組’‘組組’聯(lián)動(dòng)監督和‘室組地’聯(lián)合辦案,督促指導派駐機構結合形勢任務(wù)制定具體監督方案,加大對派駐機構發(fā)現問(wèn)題情況的考核權重,增強發(fā)現問(wèn)題的能力?!?/span>
探索以上級紀委監委派駐形式強化對國有企事業(yè)單位監督的有效機制是深化派駐機構改革的一項重要內容。全國人大代表,貴州省紀委書(shū)記、監委主任夏紅民表示,將把深化國有企事業(yè)單位派駐機構改革試點(diǎn)作為今年的工作重點(diǎn),分別選擇3家省管企業(yè)和普通本科高等院校作為試點(diǎn)單位,將黨委領(lǐng)導下的紀委和省監委駐國企高校監察專(zhuān)員辦改設為省紀委監委派駐紀檢監察組,探索以省紀委監委派駐形式強化對國有企事業(yè)單位監督的有效機制。
把規范化法治化融入改革全過(guò)程
紀檢監察工作規范化法治化,實(shí)質(zhì)是依據黨章黨規黨紀和憲法法律法規賦權、限權、行權,以法治思維和法治方式推進(jìn)監督、防治腐敗。
自2017年起,海南就在全省紀檢監察系統開(kāi)展了以領(lǐng)導決策、業(yè)務(wù)運行、執紀執法行為、機關(guān)管理、隊伍建設五個(gè)方面為主要內容,以“一年初見(jiàn)成效、三年大見(jiàn)成效、五年形成體系”為工作目標的規范化建設。
“經(jīng)過(guò)三年多的持續推進(jìn),我們構建了以《海南省紀委監委機關(guān)監督執紀執法工作流程細則》為主體的‘1+N’制度體系,共制定出臺189項相關(guān)制度,為依規依紀依法履行職責提供了制度保障?!彼{佛安說(shuō)。
“我們深化紀法貫通、法法銜接,制定問(wèn)題線(xiàn)索管理辦法,修訂監督檢查審查調查措施使用規定,完善監督檢查和審查調查協(xié)作配合工作機制,制定提前介入、指定管轄、退回補充調查等意見(jiàn),推動(dòng)監察程序與訴訟程序無(wú)縫對接、高效銜接?!标愑航榻B。
2021年被確定為貴州省紀檢監察機關(guān)“規范化法治化建設年”,夏紅民告訴記者,“將堅持系統思維,持續注重深化制度建設,及時(shí)修訂完善不適應形勢任務(wù)的制度,適時(shí)制定出臺實(shí)踐需要的新制度,推動(dòng)健全制度框架,以制度建設的新成效釋放紀檢監察體制改革‘紅利’?!保?span style="background:white">中央紀委國家監委網(wǎng)站 王卓)